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2014政策壓力下的餐飲業如何發展
發布時間：
2014-04-12 12:00
來源：
新消法的出臺 霸王條款的取締
3月15日，是我國的消費者權益日，同時新版《消費者權益保護法》正式實施，這是消法實施20年來的首次全面修訂。新消法的一大亮點就是明確禁止了“包間最低消費”、“禁止自帶酒水” 等霸王條款。
新消法第二十六條第二款規定，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。新《消法》明確“霸王條款”無效，助推商家回歸誠信本質，塑造一個更加規范的市場，而且對企業而言也是一種利好。因為只有最苛刻的消費者才會催生出優秀的企業家，產生出最具有競爭力的品牌。
整治餐飲發票情況
稅務總局將對餐飲業發票使用情況進行專項整治。據了解，開具發票時將客戶大額用餐費用“化整為零”分割成小額發票或者將按規定無法開支的餐費開成非餐費發票，是中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等要求下發后，部分自作聰明的餐飲業主招徠生意和少數行政事業單位“上有政策、下有對策”的奇招妙術。
針對此種情況，近日，稅務總局部署餐飲業發票使用情況專項整治，力圖將上述行為大白于天下。同時，稅務總局要求各級稅務機關模范執行《關于厲行節約反對食品浪費的意見》等規定，嚴禁設立“小金庫”違規宴請，嚴禁把餐費開成非餐費，嚴禁將大額餐費分割成小額開票，嚴禁接受納稅人宴請，對違反規定者將依紀依規嚴肅查處。
確保餐飲具消毒安全
消毒餐具是我們在餐館中司空見慣的東西，有關消毒餐具衛生情況不合格的新聞也時有報道。北京市衛生局2013年4月份出臺了《北京市餐飲具清洗消毒企業食品安全監督管理辦法（試行）》，對提供餐飲具集中清洗消毒的企業進行規范管理，實行準入制。如發現違法行為，依照《北京市食品安全條例》規定，予以行政處罰。
而許多省市都在不斷的抽檢，其中也存在不同程度的餐飲具消毒單位產品不合格現象。因此餐飲具的消毒是否健康安全也是檢查重點。
餐廚垃圾管理辦法
繼4月1日《山東省餐廚廢棄物管理條例》出臺實施后，南昌食藥監也出臺了《南昌市餐廚垃圾管理辦法》將于5月1日起施行。南昌市食品藥品監督管理部門將負責對餐飲單位的餐廚垃圾產生及去向進行監管，并可以對餐飲單位對餐廚垃圾管理的4種違規行為進行處罰，最高可以處罰5千元。《辦法》規定，南昌市政府設立餐廚垃圾管理協調機構，研究解決餐廚垃圾管理中的重大事項，協調和督促有關部門依法履行監督管理職責。餐廚垃圾的治理，堅持減量化、無害化、資源化原則，并實行 保證食材保質期安全。
近日，根據國家食品藥品監督管理總局《關于進一步加強對超過保質期食品監管工作的通知》，北京市食藥監局特別規定，北京市將把麻辣鍋、自助餐等容易存在食材回收問題的餐企作為重點檢查對象。至此，京城餐飲行業又迎來一場嚴查餐企食材保質期的“整風”行動。《通知》要求餐飲企業嚴禁使用超過保質期限的食品原料，餐飲服務單位采購食品原料時要建立臺賬，做好記錄并按照保證食品安全的要求保存食品及原料。要經常查驗食品及原料的貯存條件、生產日期和保質期等，做到先進先出，對超過保質期食品及時進行清理，不得使用超過保質期食品和回收食品作為原料進行生產加工。
餐廳菜單不能寫時價
近日，蘇州市物價局發布了《蘇州市餐飲行業價格行為規范》，為餐飲企業上規矩。據悉，《規范》將從5月1日起正式實施。《規范》規定，餐飲行業經營者應在經營場所醒目位置，對所銷售的菜肴、商品(包括煙酒、飲料、水果、食品等)和提供的服務實行明碼標價，主要包括菜譜、鮮活產品價目牌、商品標價簽、服務價目表。
經營者標示承諾打折計價的消費內容和價外服務費，應標明具體的標準、方法、范圍和品種，凡未明示的，一律按消費總額打折計算。提供套餐服務，套餐內所有菜肴、商品和服務金額之和不得高于套餐服務的價格總和。
無證餐飲的取締與否要聽證
上海市食藥監局局長閻祖強9日表示，擬引入聽證制度，未來上海的無證餐飲能否開業、營業時間、經營范圍都由老百姓自己說了算。
上海市民對無證餐飲的投訴舉報，占到食品安全投訴熱線的兩成以上。但過去對無證餐飲往往以堵為主，效果不佳，一刀切取締的方法也走不通。閻祖強說，未來要把所有的無證餐飲納入監管，進行分類管理。例如，對于一些有實際需求的，由居委會組織周邊居民聽證，通過聽證才能進入登記、備案、監督、公示等一系列環節，同時制定監管的方法和標準，加強監管；對于一些嚴重擾民的，不適合餐飲經營的嚴格禁入，督促其轉業；對于生產假冒偽劣信譽不好的，堅決取締、嚴懲重處。
專家：規范自身標準 目光長遠不圖小利
針對餐飲業正面對政策的各種壓力的情況，專家表示，餐飲商家之所以會感覺到國家政策給與的壓力，是因為很多方面商家為了攫取利益而沒有按章程辦事，為了更大的利益而損害消費者利益。國家針對餐飲業的政策都是想把餐飲業規范化合理化，擠出官員公款吃喝的泡沫，好使餐飲業能回歸合理發展方向，因此很多政策是必要的，加強相關整治力度對于平時就依法經營的餐飲商家來說是沒什么影響的，而在這種大環境之下，餐飲商家們也最好能夠先規范自身，不要為了一些蠅頭小利而做出違法違規的事情來，只要能夠合法經營，保障消費者利益，就能得到消費者青睞，直面政府政策的考驗，在大環境中屹立不倒。
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